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發(fā)布時(shí)間： 2020年08月31日
湘發(fā)改高技〔2020〕671號(hào)
各市（州）發(fā)展改革委、省直有關(guān)單位：
為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策措施，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地帶動(dòng)作用進(jìn)一步促進(jìn)改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕26號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2019〕13號(hào)）等文件精神，擬組織2020年湖南省雙創(chuàng)示范基地建設(shè)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：?
一、總體思路?
根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”示范基地（以下簡(jiǎn)稱：雙創(chuàng)示范基地）建設(shè)的總體要求，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，突出目標(biāo)導(dǎo)向，注重分類指導(dǎo)，依托基礎(chǔ)好、創(chuàng)新強(qiáng)、有特色的區(qū)域、企業(yè)、高校和科研院所，以雙創(chuàng)示范基地建設(shè)為抓手，完善雙創(chuàng)政策環(huán)境，扶持雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，打造雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)，調(diào)動(dòng)雙創(chuàng)主體積極性，組織建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地，探索建立和完善符合我省特點(diǎn)的雙創(chuàng)扶持體系，推動(dòng)形成雙創(chuàng)蓬勃發(fā)展新局面。
二、示范模式與申報(bào)數(shù)量?
依托雙創(chuàng)資源集聚的區(qū)域、高校和科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)等不同載體，支持多種形式的雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，重點(diǎn)支持區(qū)域類雙創(chuàng)示范基地、高校和科研院所類雙創(chuàng)示范基地、創(chuàng)新型企業(yè)類雙創(chuàng)示范基地等三類雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。申報(bào)數(shù)量：原則上每個(gè)市（州）根據(jù)地方實(shí)際，按屬地原則遴選推薦不超過(guò)2個(gè)創(chuàng)建基地；省直單位每個(gè)單位限推薦1個(gè)創(chuàng)建基地。
三、申報(bào)條件與要求?
雙創(chuàng)示范基地要選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源豐富、體制機(jī)制基礎(chǔ)好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)和組織實(shí)施條件較好的區(qū)域、高校和科研院所或創(chuàng)新型企業(yè)。雙創(chuàng)示范基地應(yīng)結(jié)合自身特色及資源明確定位，尋求差異化發(fā)展。申報(bào)單位對(duì)雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)要有持續(xù)穩(wěn)定的投入。請(qǐng)各市（州）、有關(guān)單位按照要求，抓緊做好遴選，組織申報(bào)單位編制雙創(chuàng)示范基地建設(shè)實(shí)施方案。?
（一）區(qū)域類雙創(chuàng)示范基地?
重點(diǎn)依托各市（州）高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。建設(shè)要求：著眼貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)穩(wěn)就業(yè)的部署要求，應(yīng)對(duì)疫情給創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，以打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚平臺(tái)為重點(diǎn)，積極導(dǎo)入資本、人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系，形成良好的雙創(chuàng)生態(tài)，打造更強(qiáng)勁的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)新動(dòng)力；建設(shè)一批高水平的公共服務(wù)平臺(tái)，擁有專業(yè)化、精準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化的公共服務(wù)體系，能夠切實(shí)解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的資金、信息、技術(shù)、政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等瓶頸問(wèn)題，為雙創(chuàng)主體的快速發(fā)展提供有效支撐；建立雙創(chuàng)培育工作機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，舉辦各類主題活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，激發(fā)區(qū)域雙創(chuàng)活力，發(fā)揮出較好的示范引領(lǐng)作用。?
（二）高校和科研院所類雙創(chuàng)示范基地?
重點(diǎn)依托人才優(yōu)勢(shì)明顯、科研實(shí)力較強(qiáng)，在促進(jìn)人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面具有豐富實(shí)踐和有效經(jīng)驗(yàn)的高校和科研院所。建設(shè)要求：著眼貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)有關(guān)弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神的部署要求，構(gòu)建雙創(chuàng)人才培養(yǎng)與流動(dòng)機(jī)制，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培育制度化、體系化；搭建科技成果加速轉(zhuǎn)化平臺(tái)，下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，加速科技成果轉(zhuǎn)化；構(gòu)建青年科技人才與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系，配備專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍；建立雙創(chuàng)支撐服務(wù)體系，依托高校與科研院所創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，采用合作共建的形式，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交流、共性技術(shù)研發(fā)合作平臺(tái)，并以共享的形式開展相關(guān)服務(wù)。?
（三）企業(yè)類雙創(chuàng)示范基地?
重點(diǎn)依托省內(nèi)創(chuàng)新能力突出、資源整合能力強(qiáng)、內(nèi)部雙創(chuàng)氛圍濃厚、增加社會(huì)就業(yè)多的領(lǐng)軍企業(yè)。建設(shè)要求：建立鼓勵(lì)雙創(chuàng)的企業(yè)管理體系，通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，支持企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和員工自主創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；建立企業(yè)內(nèi)部雙創(chuàng)培育體系，為員工提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等支撐。積極培育創(chuàng)新文化，激發(fā)員工創(chuàng)造力，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)，整合企業(yè)內(nèi)外部資金資源，完善投資服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)提供投融資支持。著眼支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開放共享平臺(tái)，依托企業(yè)的技術(shù)、融資、市場(chǎng)、渠道等資源，采用開放共享的形式，面向社會(huì)提供服務(wù)，促進(jìn)大中型企業(yè)和小微企業(yè)共同發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)就業(yè)發(fā)揮示范作用。?
四、申報(bào)程序及時(shí)間要求?
1、各雙創(chuàng)示范基地申報(bào)單位需編制湖南省雙創(chuàng)示范基地建設(shè)實(shí)施方案（編制提綱附后）。?
2、各市（州）發(fā)改委、有關(guān)單位請(qǐng)認(rèn)真審查建設(shè)實(shí)施方案，落實(shí)相關(guān)條件，于2020年9月4日前將申報(bào)文件及建設(shè)實(shí)施方案一式貳份（附電子版）上報(bào)我委。?
3、我委匯總各市（州）、單位申報(bào)的創(chuàng)建示范基地后，經(jīng)過(guò)評(píng)審等相關(guān)程序后予以公布。
聯(lián)系人：陳求生 0731-89991015
郵箱：hnfgwhzc@126.com
附件：1、湖南省雙創(chuàng)示范基地建設(shè)實(shí)施方案編制提綱?
2、湖南省雙創(chuàng)示范基地主要建設(shè)項(xiàng)目匯總表?
3、2020年湖南省雙創(chuàng)示范基地申報(bào)匯總表
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2020年8月31日
原文鏈接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202008/t20200831_13686190.html
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