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發(fā)布時(shí)間： 2020年11月13日
湘發(fā)改服務(wù)〔2020〕849號(hào)
中央在湘和省直有關(guān)單位，各市州發(fā)展改革委、財(cái)政局，湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在湘考察期間重要講話指示精神，助推“三高”“四新”建設(shè)，推動(dòng)我省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（湘財(cái)外〔2019〕29號(hào)）等文件有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展2021年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持重點(diǎn)
根據(jù)省委省政府決策部署，聚焦我省服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)保障水平，助力制造強(qiáng)省建設(shè)，2021年省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持：
（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
1、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。支持研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)、信息技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
2、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。支持納入全省“5個(gè)100”、服務(wù)業(yè)“雙百”工程等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目。
3、省級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目。省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)兩業(yè)融合）試點(diǎn)企業(yè)符合融合試點(diǎn)方向的項(xiàng)目。
4、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和利用新技術(shù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目。
5、省級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)項(xiàng)目。集聚區(qū)內(nèi)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目。
6、物流龍頭企業(yè)。2020年度首次獲評(píng)或通過(guò)復(fù)核的國(guó)家5A級(jí)省內(nèi)物流企業(yè)，獲評(píng)國(guó)家零擔(dān)運(yùn)輸、無(wú)車承運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)前100強(qiáng)的省內(nèi)企業(yè)。
7、國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收合格項(xiàng)目。
（二）冷鏈物流業(yè)發(fā)展
1、冷鏈龍頭企業(yè)培育項(xiàng)目。冷鏈物流龍頭企業(yè)激活利用省內(nèi)現(xiàn)有口岸資源；依托現(xiàn)有物流園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或大型倉(cāng)儲(chǔ)基地布局建設(shè)長(zhǎng)株潭城市共同配送中心；建設(shè)具有金融、保險(xiǎn)等增值服務(wù)功能的省級(jí)冷鏈物流供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)；建設(shè)冷鏈物流專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地；建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地相關(guān)冷鏈物流設(shè)施。
2、區(qū)域性冷鏈物流基地項(xiàng)目。符合冷鏈物流規(guī)劃布局的區(qū)域性冷鏈骨干基地建設(shè)各類冷庫(kù)、分揀、初加工、包裝、冷鏈運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施以及聯(lián)通上下游的冷鏈物流集配體系。長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、郴州、懷化五個(gè)國(guó)家物流樞紐承載城市重點(diǎn)圍繞大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)或大型物流園區(qū)建設(shè)綜合類；株洲、湘潭、永州、婁底以肉禽為主，常德、益陽(yáng)以水產(chǎn)品為主建設(shè)肉禽水產(chǎn)類；邵陽(yáng)以中藥材為主，湘西州、張家界以果蔬為主建設(shè)果蔬藥材類；地域、人口、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位等綜合實(shí)力較強(qiáng)或“三品一標(biāo)”產(chǎn)品較多的縣（或縣級(jí)市）主要建設(shè)特色特產(chǎn)類。
3、兌現(xiàn)冷鏈物流龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。注冊(cè)地在湖南且首次獲評(píng)或復(fù)核通過(guò)的國(guó)家五星級(jí)冷鏈物流企業(yè)。
二、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等兩類方式給予支持。
1、直接補(bǔ)助。補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的15%。
2、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。符合條件的2020年度物流龍頭企業(yè)或冷鏈物流龍頭企業(yè)給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收合格項(xiàng)目給予一次性25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、申報(bào)要求
（一）申報(bào)條件。符合《湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和支持重點(diǎn)，分別按補(bǔ)助類、獎(jiǎng)勵(lì)類兩類進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)條件分別為：
1、補(bǔ)助類項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資額不低于1000萬(wàn)元（貧困地區(qū)項(xiàng)目、平臺(tái)型項(xiàng)目總投資額可適當(dāng)下?。灰鸭{入“國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)”（kpp.ndrc.gov.cn）；在“湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”（www.hntzxm.gov.cn）獲取項(xiàng)目代碼和履行必要的審核（備案）等相關(guān)手續(xù)；項(xiàng)目資金得到落實(shí)且已開(kāi)工建設(shè)，一般3年內(nèi)能建成；嚴(yán)格遵照項(xiàng)目信息比對(duì)規(guī)定，同一項(xiàng)目不得多頭申報(bào)、重復(fù)安排；平臺(tái)型項(xiàng)目擁有自有固定場(chǎng)地或自申報(bào)日計(jì)算5年及以上期限場(chǎng)地租賃合同；申報(bào)單位，近三年無(wú)重大違法記錄，未被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收案件當(dāng)事人名單。
2、獎(jiǎng)勵(lì)類企業(yè)、項(xiàng)目。獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)：2020年度首次獲評(píng)或通過(guò)復(fù)核的國(guó)家5A級(jí)省內(nèi)物流企業(yè)，獲評(píng)國(guó)家零擔(dān)運(yùn)輸、無(wú)車承運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)前100強(qiáng)的省內(nèi)企業(yè)，注冊(cè)地在湖南且首次獲評(píng)或復(fù)核通過(guò)的國(guó)家五星級(jí)冷鏈物流企業(yè)，經(jīng)相關(guān)國(guó)家部門或權(quán)威組織發(fā)文確認(rèn)；獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：2020年度通過(guò)國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目考核評(píng)估。且申報(bào)單位，近三年無(wú)重大違法記錄，未被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收案件當(dāng)事人名單。
（二）申報(bào)材料。主要包括以下材料：
1、項(xiàng)目單位按要求編制《2021年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告》（見(jiàn)附件1）。
2、組織申報(bào)單位需報(bào)送請(qǐng)示文件、申報(bào)項(xiàng)目匯總表（見(jiàn)附件2-1、2-2）、申報(bào)承諾函（見(jiàn)附件3）等。請(qǐng)示文件中應(yīng)明確“經(jīng)認(rèn)真審核，所報(bào)投資計(jì)劃符合我?。ㄊ兄荨^(qū)）財(cái)政承受能力和政府投資能力，不會(huì)造成地方政府隱性債務(wù)”。
（三）申報(bào)程序和數(shù)量。
1、補(bǔ)助類項(xiàng)目：
（1）中央在湘單位項(xiàng)目直接向省發(fā)改委、省財(cái)政廳申報(bào)；
（2）省屬單位項(xiàng)目由省級(jí)主管部門審核匯總后，報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳。每個(gè)部門推薦項(xiàng)目不超過(guò)3個(gè)；
（3）市州本級(jí)及所轄縣市區(qū)項(xiàng)目、省級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)項(xiàng)目向所在市州發(fā)改委、財(cái)政局申報(bào)。市州發(fā)改委、財(cái)政局和湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、比對(duì)、實(shí)地核查、推薦，聯(lián)合行文報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳；
（4）省級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目由市州發(fā)改委、財(cái)政局審核匯總后，報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳。每個(gè)企業(yè)限報(bào)1個(gè)，申報(bào)項(xiàng)目不受市州總數(shù)限制。
（5）各地報(bào)送服務(wù)業(yè)項(xiàng)目總數(shù)量上限：各市州、湘江新區(qū)5個(gè)；每個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)（已獲支持除外）可增報(bào)1個(gè)；郴州市可增報(bào)2個(gè)與改革試點(diǎn)任務(wù)密切相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
（6）每個(gè)省級(jí)部門推薦冷鏈物流項(xiàng)目不超過(guò)1個(gè)。
（7）冷鏈龍頭企業(yè)培育項(xiàng)目，長(zhǎng)株潭及國(guó)家物流樞紐承載城市每市限報(bào)2個(gè)，其他市州限報(bào)1個(gè)；區(qū)域性冷鏈物流基地項(xiàng)目，每個(gè)市州限報(bào)2個(gè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向適用（1）-（5），冷鏈物流發(fā)展方向適用（6）（7）。
（2）獎(jiǎng)勵(lì)類企業(yè)、項(xiàng)目：
1、物流龍頭企業(yè)、冷鏈物流龍頭獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由所在市州發(fā)改委、財(cái)政局審核匯總后，報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳；
2、國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由省市場(chǎng)監(jiān)管局審核匯總后，報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳；
3、獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目不受市州總數(shù)限制。
2020年12月21日前，組織申報(bào)單位將請(qǐng)示正式文件一式兩份分別報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳，文件電子版及項(xiàng)目申請(qǐng)材料等附件報(bào)送省發(fā)改委，逾期申報(bào)或申報(bào)資料不全者，一律不予受理。
四、申報(bào)管理
各地各有關(guān)單位要切實(shí)做好項(xiàng)目篩選和組織申報(bào)工作，指導(dǎo)申報(bào)單位合理設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體和上報(bào)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。各地各有關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量及扶持項(xiàng)目實(shí)施情況，與今后的項(xiàng)目資金扶持掛鉤。任何單位不得以任何形式虛報(bào)、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
省發(fā)展改革委：
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聯(lián)系人：唐穎碩，電話：0731-89991527，郵箱：scb8@163.com，地址：長(zhǎng)沙市湘府西路8號(hào)省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處；郵編：410004
冷鏈物流業(yè)，聯(lián)系人：韋敬華，電話:0731-89990807，地址：長(zhǎng)沙市湘府西路8號(hào)省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處；郵編：410004
省財(cái)政廳：
聯(lián)系人：王為，電話：0731-85165179，地址：長(zhǎng)沙市天心區(qū)城南西路1號(hào)省財(cái)政廳外經(jīng)處；郵編：410015
附件：1、湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告
??????2-1、湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助類申報(bào)項(xiàng)目匯總表
??????2-2、湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)類申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目匯總表
??????3、2021年度湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)承諾函??????
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
湖 南 省 財(cái) 政 廳
2020年11月12日
原文鏈接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202011/t20201113_13958552.html
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