發(fā)布時間： 2020年11月25日
根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財稅〔2018〕13號）規(guī)定，為指導(dǎo)省本級符合條件的非營利組織申報免稅資格認(rèn)定，享受企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠，特制定本申報指南。
一、認(rèn)定條件
非營利組織必須同時滿足財稅〔2018〕13號文件第一條規(guī)定的八項(xiàng)條件，即：
（一）依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校以及財政部、稅務(wù)總局認(rèn)定的其他非營利組織；
（二）從事公益性或者非營利性活動；
（三）取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；
（四）財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；
（五）按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)采取轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會公告；
（六）投入人對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；
（七）工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務(wù)登記所在地的地市級（含地市級）以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（八）對取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算。
二、免稅收入
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十五條規(guī)定，企業(yè)所得稅法第二十六條第（四）項(xiàng)所稱符合條件的非營利組織的收入，不包括非營利組織從事營利性活動取得的收入，但國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。
《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》（財稅〔2009〕122號）規(guī)定，非營利組織的下列收入為免稅收入：
（一）接受其他單位或者個人捐贈的收入；
（二）除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財政撥款以外的其他政府補(bǔ)助收入，但不包括因政府購買服務(wù)取得的收入；
（三）按照省級以上民政、財政部門規(guī)定收取的會費(fèi)；
（四）不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入；
（五）財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他收入。
三、層級管理
按照管理權(quán)限，省、市、縣分層級進(jìn)行非營利組織免稅資格認(rèn)定管理。經(jīng)省級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，由省級財政、稅務(wù)部門聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn)。地市級或縣級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，由其所在地的地市級或縣級財政、稅務(wù)部門聯(lián)合審核確認(rèn)。
四、材料要求
（一）申請報告
1、須使用本單位紅色函頭紙；
2、抬頭寫湖南省財政廳、國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局；
3、報告應(yīng)載明本單位成立時間、單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)主管部門、登記管理機(jī)關(guān)、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、主要業(yè)務(wù)范圍、主要收入來源及支出方向等情況，對照財稅〔2018〕13號文件自評滿足全部條件，提出享受哪年至哪年非營利組織免稅資格。承諾提供的材料真實(shí)有效，并對材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，由此引起的相關(guān)責(zé)任由本單位承擔(dān)。報告文末留聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話。落款單位名稱、時間并加蓋公章。
（二）事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織章程或宗教活動場所、宗教院校的管理制度
章程或制度套用紅色函頭紙打印，加蓋騎縫公章。
（三）非營利組織注冊登記證件的復(fù)印件
（四）上一年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細(xì)情況
應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算。材料應(yīng)包括非營利性收入的取得方式及營利性收入的來源；公益性和非營利性活動的項(xiàng)目名稱、活動時間和地點(diǎn)、支出金額（含貨幣性和非貨幣性）；其他合理支出的支出（處置）項(xiàng)目以及支出金額（含貨幣性和非貨幣性）等，嚴(yán)格按要求詳細(xì)說明。套用紅色函頭紙打印，落款單位名稱、時間并加蓋公章。
（五）上一年度的工資薪金情況專項(xiàng)報告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）
本單位應(yīng)嚴(yán)格按照上述要求的事項(xiàng)出具工資薪金情況專項(xiàng)報告。工資薪金情況應(yīng)提供應(yīng)付職工薪酬科目明細(xì)表（需列明全年發(fā)生額）、扣繳個人所得稅報告表（若有）輔證。專項(xiàng)報告應(yīng)套用紅色函頭紙打印，落款單位名稱、時間并加蓋公章。
（六）具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一年度財務(wù)報表和審計報告
審計報告應(yīng)張貼防偽標(biāo)識（省注冊會計師協(xié)會要求會計師事務(wù)所出具審計報告必須“貼花”）。若是復(fù)印件，也應(yīng)顯示防偽標(biāo)識。
（七）登記管理機(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動的材料
此項(xiàng)材料由省財政廳批量一次性函請登記管理機(jī)關(guān)出具，不需要申請單位單獨(dú)提供。
（八）財政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料
兩項(xiàng)聲明材料。一是投入人的聲明材料。投入人（指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織）對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利的聲明。二是申請單位的申明材料。該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織的聲明。聲明應(yīng)套用紅色函頭紙打印，落款單位名稱、時間并加蓋公章。
當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定的材料及本條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的申請當(dāng)年的材料，不需提供本條第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的材料。
提交申請的非營利組織應(yīng)制作“非營利組織免稅資格認(rèn)定申報材料”封面及目錄，將所有材料裝訂成冊。
五、辦理流程
省級層面非營利組織免稅資格認(rèn)定辦理流程如下：
（一）材料提交
經(jīng)省級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織按材料要求準(zhǔn)備書面材料一式兩份，提交至省人民政府政務(wù)服務(wù)中心財政廳窗口，地址：天心區(qū)銀杏路6號。
（二）審核把關(guān)
省政府政務(wù)服務(wù)中心財政廳窗口進(jìn)行初審，與申請單位及時溝通情況，初步確認(rèn)申請單位符合條件后將申報材料分送省財政廳稅政法規(guī)處和省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處審核。省財政廳聯(lián)合省稅務(wù)局會商審核意見。
（三）公示確認(rèn)
財稅部門共同審核無異議，由省財政廳稅政法規(guī)處通知省政府政務(wù)中心財政廳窗口向申請單位發(fā)送行政確認(rèn)初審結(jié)果告知書。省財政廳一年集中兩批次函請登記管理機(jī)關(guān)出具申請單位上年度事業(yè)發(fā)展或非營利活動情況意見。在征求完登記管理機(jī)關(guān)意見后，省財政廳、省稅務(wù)局在官方網(wǎng)站和微信公眾號上公示獲得非營利組織免稅資格社會組織名單，接受社會監(jiān)督。
（四）聯(lián)合公告
公示期間收到異議核實(shí)處理，無異議由省財政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布非營利組織免稅資格名單公告，并掛官方網(wǎng)站。
每年分兩批次集中認(rèn)定并公告，上半年受理截止日期為6月30日；下半年受理截止日期為12月31日。非營利組織免稅資格有效期自認(rèn)定當(dāng)年度起算，有效期5年。
業(yè)務(wù)咨詢電話：
省政府政務(wù)服務(wù)中心財政廳窗口 0731-82213978或82213970；
省財政廳稅政法規(guī)處鄭國榮 ?0731-85165475；
省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處饒逸 0731-85579162。
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