您好，瀟湘科技要素大市場郴州分市場歡迎您！
- | 登錄| 免費(fèi)注冊(cè)
發(fā)布時(shí)間： 2021年01月25日
湘發(fā)改西開〔2021〕46號(hào)
湘西自治州、張家界市、懷化市、邵陽市、婁底市，江華縣、江永縣、石門縣、桃源縣、安化縣發(fā)展改革委（局）、財(cái)政局、文化旅游局：
根據(jù)省政府批準(zhǔn)的2021年湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用方案及大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路品牌提質(zhì)升級(jí)工程專項(xiàng)實(shí)施方案，為做好2021年度項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施重點(diǎn)及方向
按照生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、創(chuàng)新方式、突出特色、共建共享的原則，以旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施精品線路品牌提質(zhì)升級(jí)工程，打造品質(zhì)景區(qū)，支持旅游商品開發(fā)，組織旅行社送客入村，開展宣傳營銷推介活動(dòng)，推動(dòng)民俗文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把精品線路走廊打造成鄉(xiāng)村振興示范帶。主要包括兩個(gè)方面：
1、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。主要指位于大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路上，資源和客源條件較好，采取市場化運(yùn)作（已有投資主體），對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)具有引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。擇優(yōu)支持20個(gè)左右（每個(gè)縣可申報(bào)1—2個(gè)）鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，確保建設(shè)一個(gè)、受益一個(gè)。建設(shè)內(nèi)容包括：（1）旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。包括游客服務(wù)中心、自駕車營地、生態(tài)停車場、旅游氛圍景觀設(shè)施（含景區(qū)立牌和線路logo等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、服務(wù)驛站、主題雕塑、文旅IP、導(dǎo)覽圖、觀景平臺(tái)、標(biāo)志性石景等）、信息化設(shè)施、旅游廁所、環(huán)保設(shè)施等。（2）旅游景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施。包括家庭旅館、特色民宿、鄉(xiāng)村度假客棧、旅游商品示范店等。各地應(yīng)堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游的個(gè)性化、特色化發(fā)展方向，圍繞“文化創(chuàng)新創(chuàng)意”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主題，滿足游客吃、住、行、游、購、娛需求，加強(qiáng)景區(qū)功能的配套完善與提質(zhì)升級(jí)，不斷豐富山地度假、沉浸式文旅體驗(yàn)、旅游演藝、健康養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)、研學(xué)活動(dòng)等旅游新業(yè)態(tài)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和上述建設(shè)內(nèi)容，合理確定建設(shè)項(xiàng)目。（3）送客入村重點(diǎn)村能力提升類。選擇送客入村游客量較大、具有典型示范和帶動(dòng)作用的特色村鎮(zhèn)，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，提高旅游接待能力。（4）茶旅融合發(fā)展示范類。推進(jìn)原生態(tài)茶園觀光休閑、健康度假基地、實(shí)踐體驗(yàn)基地、茶文化主題公園、茶文化博物館等項(xiàng)目建設(shè)，打造“以茶興旅、以旅促茶”的茶旅融合發(fā)展模式，開發(fā)文化、生態(tài)、休閑、體驗(yàn)、教學(xué)等各類茶旅產(chǎn)品。
2、旅游商品開發(fā)項(xiàng)目。為加強(qiáng)非遺生產(chǎn)性保護(hù)和特色文創(chuàng)商品推廣，結(jié)合消費(fèi)幫扶、送客入村等政策，鼓勵(lì)旅游及文創(chuàng)產(chǎn)品規(guī)?；_發(fā)。對(duì)非遺商品、民族旅游商品、旅游紀(jì)念品、旅游工藝品等特色旅游產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品（如結(jié)合12條精品線路主題，設(shè)計(jì)文創(chuàng)IP）開發(fā)及獲獎(jiǎng)產(chǎn)品孵化進(jìn)行支持，打造一批高品質(zhì)的湖湘特色文化旅游商品。對(duì)非遺演藝節(jié)目和可供游客欣賞、體驗(yàn)、互動(dòng)的非遺體驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行支持，打造一批具有地方特色、民族特色和市場潛力的演藝節(jié)目。
二、安排原則及支持方式
為充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)投資投入大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)，在支持方式上，對(duì)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、旅游商品開發(fā)項(xiàng)目，視建設(shè)規(guī)模給予投資補(bǔ)助，單個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200-350萬元，單個(gè)旅游商品開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50-100萬元；對(duì)旅行社“送客入村”項(xiàng)目，視情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)旅行社送客入村獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為不超過30萬元；信息化、宣傳培訓(xùn)、課題及重點(diǎn)工作項(xiàng)目，視工作量和工作強(qiáng)度安排資金。
1、突出重點(diǎn)。優(yōu)先支持吸納民間投資為主或利用金融資本的項(xiàng)目。支持交通便利、貼近群眾、功能合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目。
2、從嚴(yán)規(guī)范。項(xiàng)目安排與計(jì)劃執(zhí)行情況掛鉤，對(duì)近兩年安排的專項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目未開工或?qū)ｍ?xiàng)檢查提出的問題整改不到位的縣市區(qū)壓減資金規(guī)模。同時(shí)，所報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合政府債務(wù)管理相關(guān)要求，不新增地方政府隱性債務(wù)。
三、申報(bào)條件及材料要求
（一）項(xiàng)目申報(bào)條件
1、除茶旅融合發(fā)展示范類、旅游商品開發(fā)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)在大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路的節(jié)點(diǎn)或景點(diǎn)集群（特色村鎮(zhèn)）范圍內(nèi)。
2、項(xiàng)目已開工建設(shè)或具備開工條件。
3、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)項(xiàng)目：（1）區(qū)位條件好，交通方便，位于4A以上景區(qū)或主城區(qū)周邊；（2）資源條件較好，年游客接待量達(dá)5萬人次以上；（3）已建好部分旅游設(shè)施，已開發(fā)部分文旅產(chǎn)品；（4）實(shí)行市場化運(yùn)作，有投資開發(fā)主體，投資來源有保障；（5）申報(bào)項(xiàng)目投資規(guī)模不低于2000萬元；（6）以單個(gè)特色村鎮(zhèn)或景區(qū)節(jié)點(diǎn)申報(bào)，不得整縣打捆申報(bào)（同一景區(qū)含多個(gè)特色村鎮(zhèn)的除外）。申報(bào)送客入村重點(diǎn)村能力提升類項(xiàng)目，要求所在村2020年旅行社送客入村省平臺(tái)有效人數(shù)累計(jì)達(dá)5000人次以上。申報(bào)茶旅融合示范類項(xiàng)目，要求具有較好的茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)內(nèi)容符合茶旅融合發(fā)展方向，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益良好，對(duì)當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展和幫助農(nóng)民致富有較大的示范帶動(dòng)作用。
4、旅游商品開發(fā)項(xiàng)目：產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或授權(quán)證明，取得正規(guī)的開發(fā)手續(xù)，有顯著的市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化特征，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)增收、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)具有一定的帶動(dòng)效益，重點(diǎn)支持省級(jí)（含）以上文創(chuàng)商品類比賽獲獎(jiǎng)產(chǎn)品的孵化以及相關(guān)非遺產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)改造，以及景區(qū)景點(diǎn)劇場演出、實(shí)景演出等非遺演藝節(jié)目。
（二）材料要求
1、市州及縣市區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、文化旅游部門聯(lián)合行文的申請(qǐng)文件。
2、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，主要內(nèi)容包括：（1）項(xiàng)目業(yè)主基本情況，包括企業(yè)名稱、企業(yè)法人、企業(yè)地址、注冊(cè)資金、獲得榮譽(yù)情況、職工人數(shù)、資產(chǎn)負(fù)債、銀行信用等級(jí)、主營業(yè)務(wù)及經(jīng)營情況，已投資開發(fā)的項(xiàng)目，附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一）等。（2）項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)的必要性（含資源條件和現(xiàn)有接待能力、市場分析和效益分析）、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資及資金來源、建設(shè)期限、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)及項(xiàng)目進(jìn)展情況等。（3）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃圖、主要配套服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果圖、已開工項(xiàng)目的景觀設(shè)計(jì)圖或施工圖、旅游區(qū)（景區(qū)）土地利用規(guī)劃圖等。（4）項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）文件、國土空間規(guī)劃用地審批意見、施工許可證等（根據(jù)相關(guān)規(guī)定或項(xiàng)目實(shí)際情況不需要辦理相關(guān)前期手續(xù)的除外）。（5）項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場全景照片（附拍攝時(shí)間、照片說明）等。
3、旅游商品開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)書，主要內(nèi)容包括：（1）項(xiàng)目申報(bào)表。（2）項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目備案文件；建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模；總投資及資金來源；生產(chǎn)許可證等各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)及項(xiàng)目進(jìn)展情況；今后運(yùn)營方式及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等；提供供貨商簽訂的正式合同（含報(bào)價(jià)、設(shè)備清單）、發(fā)票或付款憑證等復(fù)印件(加蓋單位公章)。（3）項(xiàng)目單位的基本情況，如營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)營許可證、非遺名錄、獲獎(jiǎng)證書。（4）旅游商品高清照片，展示產(chǎn)品藝術(shù)性、功能性等特色的圖文介紹資料。（5）其他與項(xiàng)目相關(guān)的資料。
4、項(xiàng)目業(yè)主及縣市區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、文化旅游部門出具的申報(bào)材料真實(shí)性承諾函。
四、申報(bào)程序
1、項(xiàng)目單位根據(jù)申報(bào)通知要求，向所屬縣市區(qū)發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目資金申請(qǐng)材料，并對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
2、縣市區(qū)發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政、文化旅游部門對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、合法性進(jìn)行審查，并現(xiàn)場核查有關(guān)內(nèi)容，篩選出符合支持條件的項(xiàng)目，聯(lián)合行文報(bào)市州發(fā)展改革、財(cái)政、文化旅游部門；市州發(fā)展改革、財(cái)政、文化旅游部門對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核后，聯(lián)合行文報(bào)送省發(fā)展改革委。其中，江華縣、江永縣、石門縣、桃源縣、安化縣發(fā)展改革、財(cái)政、文化旅游部門聯(lián)合行文直接報(bào)送省發(fā)展改革委。
請(qǐng)各市州和有關(guān)縣市區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、文化旅游部門抓緊做好項(xiàng)目申報(bào)工作，于2021 年2月8日前，將項(xiàng)目申報(bào)資料（一式五份）及申報(bào)文件電子版報(bào)送省發(fā)展改革委湘西地區(qū)開發(fā)和對(duì)口支援處，逾期不予受理。
聯(lián)系電話： 0731-89991041；郵箱：dxxqmxk@126.com
附件：1、——市（州）、縣文化生態(tài)旅游精品線路鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)匯總表
2、——市（州）、縣文化生態(tài)旅游精品線路旅游商品開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)匯總表
3、——縣（市、區(qū) ）文化生態(tài)旅游精品線路旅游商品開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)書
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省財(cái)政廳 湖南省文化和旅游廳
2021年1月20日
原文鏈接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202101/t20210122_14145485.html
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
技術(shù)支持： 長沙諾為信息技術(shù)有限公司
郴州市科學(xué)技術(shù)局版權(quán)所有 ICP備案號(hào)： 湘ICP備10209074號(hào)-33
公安備案號(hào) ：
43110302000213
