發(fā)布時間： 2021年01月29日
各有關(guān)市州發(fā)改委：
為貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，落實省委省政府“三高四新”戰(zhàn)略，推進新舊動能轉(zhuǎn)換和新經(jīng)濟培育，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，我委擬于2021年省預(yù)算內(nèi)基建投資中設(shè)立“園區(qū)新動能培育”專項。現(xiàn)就專項申報有關(guān)事項預(yù)通知如下：
一、支持范圍及重點
（一）支持范圍。經(jīng)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類合規(guī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點支持2020年度建設(shè)成效明顯、投入產(chǎn)出水平較高，獲省政府表彰激勵的園區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)重點園區(qū)以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)認定的省級特色產(chǎn)業(yè)園。
（二）支持重點。1、創(chuàng)新鏈整合。重點支持園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校、科技服務(wù)機構(gòu)等組織的科技成果轉(zhuǎn)化項目，以及推進科技成果產(chǎn)業(yè)化的公共技術(shù)服務(wù)平臺、研發(fā)試驗平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等。2、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群培育。重點支持為20條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈或能形成100億以上的產(chǎn)業(yè)集群提供專業(yè)性服務(wù)的檢驗檢測、軍民融合、外貿(mào)綜合服務(wù)等開放合作平臺，以及工業(yè)設(shè)計、質(zhì)量控制、投融資服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等公共服務(wù)平臺。3、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺。主要支持湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)為提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力配套的公共服務(wù)平臺。
二、支持原則及標(biāo)準(zhǔn)
按照“突出重點、擇優(yōu)扶強、發(fā)展特色、注重實效”的原則，根據(jù)市州申報排序，優(yōu)先支持符合“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位、公共服務(wù)效益明顯、具有一定規(guī)模的項目，優(yōu)先支持已開工項目，優(yōu)先支持地方配套資金落實到位的項目，優(yōu)先支持獲得省級真抓實干成效明顯表彰通報的園區(qū)項目。
專項資金采取投資補助方式，補助比例不超過項目投資額（不含征地拆遷及土建工程費用）的20%，單個項目補助資金最高不超過500萬元。
三、申報條件及程序
（一）申報條件。1、項目符合專項支持的重點和方向，且納入園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目庫及國家重大項目庫三年滾動計劃，并從在線審批監(jiān)管平臺獲取項目代碼和辦理相關(guān)手續(xù)；2、申報的單個項目總投資在3000萬元以上，其中，扣除征地拆遷及土建工程費用的投資在1000萬元以上；3、各平臺項目由獨立的法人單位建設(shè)和運營，可為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，能夠?qū)ι鐣?wù)資源起帶動作用，有效提升園區(qū)的自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)承載能力、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平和對外開放水平；4、重點選取2020年以來開工、主要在2021年形成實物工作量的項目，以及在2021年上半年以前可開工建設(shè)的項目；5、所申報項目未獲得過省級財政性資金支持，且項目業(yè)主近3年無不良信用記錄。
（二）申報材料。市州發(fā)改委（省直管縣發(fā)改局）需向省發(fā)改委報送申請文件和資金申請報告。申請報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：1、項目基本情況，包含全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺生成的項目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、項目投資構(gòu)成情況（含設(shè)備清單）、建設(shè)條件落實情況等，申請專項投資的主要理由和政策依據(jù)、項目列入三年滾動投資計劃情況、通過在線平臺完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況、項目資金落實情況等；2、項目建設(shè)單位基本情況，需提供統(tǒng)一社會信用代碼證副本、企業(yè)法人代表身份證等復(fù)印件；3、在建項目建設(shè)進展和投資完成情況，提供施工許可證等文件復(fù)印件，項目資金到位和投資完成證明材料；新開工項目前期工作進展情況，提供項目可行性研究報告批復(fù)、核準(zhǔn)或備案文件、規(guī)劃選址意見書、土地預(yù)審意見、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估批復(fù)文件等；4、項目單位綜合信用承諾書，內(nèi)容包括承諾申報材料真實、按照投資計劃推進項目建設(shè)、及時準(zhǔn)確上報進度數(shù)據(jù)和信息等；5、當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府或財政部門不新增政府隱性債務(wù)承諾函；6、市州發(fā)改部門對項目真實性、合規(guī)性和完整性的審查意見。
（三）申報程序。1、市州申報。符合申報要求的項目依照屬地管理原則，由園區(qū)管委會向市州發(fā)改委提出申請。市州發(fā)改委核實匯總后行文報省發(fā)展改革委。2、審查公示。省發(fā)改委組織對項目進行審查，按照專項要求擇優(yōu)選擇符合條件的項目。經(jīng)處務(wù)會、委主任辦公會審查通過的項目在省發(fā)改委門戶網(wǎng)站予以公示，公示期不少于3個工作日。3、計劃下達。根據(jù)項目申報資金需求，合理確定年度支持項目和專項補助金額。并按程序報省人民政府審定。經(jīng)審定后，下達投資計劃。
四、工作要求。
1、請各市州發(fā)改委嚴(yán)格按照專項實施方案及省預(yù)算內(nèi)資金管理有關(guān)規(guī)定，組織申報項目。符合申報要求的項目依照屬地管理原則，由園區(qū)管委會向市州發(fā)改委提出申請。市州發(fā)改委對項目申報材料，特別是對項目建設(shè)條件的相關(guān)文件，要組織審查或現(xiàn)場察看，必要時會商市級有關(guān)部門聯(lián)審，確保申報材料真實、有效、合規(guī)、完備，避免重復(fù)申報和虛假申報。
2、要切實防范地方債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格落實項目配套建設(shè)資金。
3、每個市州申報項目原則上不超過2個（評為2020年度真抓實干園區(qū)的可增加1個），各市州發(fā)改委要做好審核篩選并進行排序。
4、各市州發(fā)改委對申報項目核實匯總后，于2021年2月20日前將申請文件及項目申報資料紙質(zhì)版（一式三份）和電子版報省發(fā)展改革委（地區(qū)處），逾期不予受理。
請按照專項實施方案（附件1）要求認真組織項目申報，并對項目申報材料嚴(yán)格把關(guān)，對項目建設(shè)進度進行現(xiàn)場察看，必要時會商市級有關(guān)部門聯(lián)審，確保申報材料真實有效、合規(guī)完備，避免重復(fù)申報和虛假申報。
聯(lián)系人：唐鈴，15111362013，89990804（兼?zhèn)髡妫?/span>
趙希，13808426417
附件：1、2021年省預(yù)算內(nèi)基建投資“園區(qū)新動能培育”專項實施方案
2、2021年省預(yù)算內(nèi)基建投資園區(qū)新動能培育專項投資計劃表
3、申報項目資料清單
湖南省發(fā)展和改革委員會
2021年1月28日
原文鏈接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202101/t20210129_14304708.html
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