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各市州發(fā)改委、湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

為補(bǔ)齊農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板、促進(jìn)冷鏈物流業(yè)發(fā)展，根據(jù)《湖南省構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》（湘發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2018〕1057號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)冷鏈物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2020〕13號(hào)）和《湖南省冷鏈物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》（湘發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2020〕218號(hào)）等的要求，現(xiàn)就組織開展2021年度省預(yù)算內(nèi)基建投資物流發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)工作通知如下：

一、支持范圍及重點(diǎn)

（一）支持范圍

全省范圍內(nèi)符合條件的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送系統(tǒng)建設(shè)和城鄉(xiāng)冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目?？h鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送項(xiàng)目地級(jí)市轄區(qū)原則上不予申報(bào)，2018年以來(lái)已安排的不重復(fù)申報(bào)；2020年度涉及中央、省預(yù)算內(nèi)經(jīng)貿(mào)口物流（糧食倉(cāng)儲(chǔ)）項(xiàng)目調(diào)出的縣市區(qū)不納入此次申報(bào)范圍。

（二）支持重點(diǎn)

1、三級(jí)物流配送。重點(diǎn)支持縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和改造升級(jí)，農(nóng)村物流與電子商務(wù)、郵政快遞、城鄉(xiāng)客運(yùn)等融合發(fā)展，農(nóng)村物流信息平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化體系，綠色物流配送體系等項(xiàng)目（詳見附件）。

2、冷鏈物流。重點(diǎn)支持區(qū)域性或特色冷鏈物流基地、冷鏈設(shè)施智能化改造及供應(yīng)鏈平臺(tái)、重點(diǎn)地區(qū)城市共同配送、冷鏈物流檢測(cè)檢疫設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目（詳見附件）。

二、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

主要采取投資補(bǔ)助方式，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金一般不超過(guò)相關(guān)設(shè)施核定投資額的30%，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；冷鏈物流檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備購(gòu)置單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度不超過(guò)50萬(wàn)元。

三、申報(bào)條件及程序

（一）申報(bào)條件

1、項(xiàng)目符合縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)、冷鏈物流專項(xiàng)支持的范圍、重點(diǎn)等相關(guān)要求，納入重大項(xiàng)目庫(kù)三年滾動(dòng)計(jì)劃及縣（市）縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)規(guī)劃，冷鏈物流項(xiàng)目須符合省冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求，并從在線審批監(jiān)管平臺(tái)獲取項(xiàng)目代碼和辦理相關(guān)手續(xù)。

2、單個(gè)項(xiàng)目總投資額（不含征地拆遷費(fèi)用）原則上不低于2000萬(wàn)元，貧困地區(qū)項(xiàng)目總投資額一般不低于1500萬(wàn)元。申報(bào)冷鏈檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助的項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備投資額不低于100萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目前期工作手續(xù)完備，2021年上半年可開工建設(shè)或已開工在建且截止申報(bào)時(shí)建設(shè)進(jìn)度不超過(guò)70%（在建項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排）。

4、嚴(yán)格遵照項(xiàng)目信息比對(duì)規(guī)定，同一項(xiàng)目不得多頭申報(bào)、重復(fù)安排；申報(bào)單位，近三年無(wú)重大違法記錄，未被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收案件當(dāng)事人名單。

5、項(xiàng)目有切實(shí)可行的資金籌措方案及來(lái)源渠道，不新增地方政府隱性債務(wù)。

（二）申報(bào)材料

申請(qǐng)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目需向省發(fā)改委報(bào)送以下資料：

1、市州、湘江新區(qū)發(fā)改部門申請(qǐng)文件，申請(qǐng)文件須注明“經(jīng)認(rèn)真審核，所報(bào)項(xiàng)目及材料真實(shí)可靠，投資計(jì)劃已落實(shí)資金來(lái)源渠道，不會(huì)造成地方政府隱性債務(wù)”。

2、縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)項(xiàng)目須提供由項(xiàng)目所在縣市人民政府批準(zhǔn)制訂的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)規(guī)劃，未制訂規(guī)劃的不得申報(bào)。

3、項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況介紹，需提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證副本、企業(yè)法人代表身份證等復(fù)印件。

4、項(xiàng)目建設(shè)方案，包含投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼，項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性分析，建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、建設(shè)條件落實(shí)情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析，申請(qǐng)專項(xiàng)投資的主要理由和政策依據(jù)，近三年來(lái)是否獲得過(guò)中央或省級(jí)財(cái)政支持情況等。

5、項(xiàng)目前期工作情況，擬新建、改擴(kuò)項(xiàng)目前期工作手續(xù)，須提供備案、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)以及資金來(lái)源等證明文件，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和投資完成情況，項(xiàng)目資金到位和投資完成證明材料等。

6、項(xiàng)目單位綜合信用承諾書，包括：承諾申報(bào)材料真實(shí)，按照投資計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息等。

（三）申報(bào)流程

符合申報(bào)要求的項(xiàng)目依照屬地管理原則向所在市州、湘江新區(qū)發(fā)改部門提出申請(qǐng)，市州、湘江新區(qū)發(fā)改部門核實(shí)匯總后行文報(bào)省發(fā)展改革委；物流工作牽頭職能在其他部門的，由市州、湘江新區(qū)發(fā)改部門商物流工作牽頭部門辦理。

四、工作要求

1、請(qǐng)各市州、湘江新區(qū)發(fā)改部門嚴(yán)格按照省預(yù)算內(nèi)資金管理有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)所轄縣市參照《湖南省構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》、《縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)規(guī)范》、《湖南省冷鏈物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊編制完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)方案，組織項(xiàng)目單位做好申報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、各市州請(qǐng)對(duì)照申報(bào)條件進(jìn)行申報(bào)?？h鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送方向，凡2018年以來(lái)未獲得過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送專項(xiàng)資金支持的縣（市），均可按要求申報(bào)1個(gè)符合條件的項(xiàng)目。冷鏈物流方向，長(zhǎng)株潭三市和國(guó)家骨干冷鏈基地所在懷化市可各報(bào)2個(gè)項(xiàng)目，其他市州和湘江新區(qū)各報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，已申報(bào)2021年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)但未納入支持范圍、目前相關(guān)條件已成熟的項(xiàng)目，按本通知要求補(bǔ)正完善資料后可繼續(xù)申報(bào)。

3、各地各有關(guān)單位要切實(shí)做好項(xiàng)目篩查和組織申報(bào)工作，指導(dǎo)申報(bào)單位合理設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體和上報(bào)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。市州、湘江新區(qū)發(fā)改部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料，特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件的相關(guān)文件，要組織審查并現(xiàn)場(chǎng)察看，核實(shí)項(xiàng)目相關(guān)前期工作，并做好記錄簽字。必要時(shí)會(huì)商市級(jí)有關(guān)部門聯(lián)審，確保申報(bào)材料真實(shí)、有效、合規(guī)、完備，避免重復(fù)申報(bào)和虛假申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)文件及相關(guān)資料請(qǐng)以市州（湘江新區(qū)）為單位于2021年2月24日前報(bào)省發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)處），逾期不再受理。

縣鄉(xiāng)村三級(jí)配送體系項(xiàng)目聯(lián)系人：彭志勇，電話：0731-89990839；

冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)系人：韋敬華，電話：0731-89990807。

附件：2021物流發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案20210209.docx

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2021年2月9日

原文鏈接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202102/t20210209_14445792.html