發(fā)布時間： 2021年02月20日
湘安辦明電〔2021〕10 號
各市州、縣市區(qū)安委會（人民政府），省安委會有關(guān)成員單位，中央在湘和省屬有關(guān)企業(yè)：
為確保春節(jié)長假之后企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實做好當(dāng)前、特別是全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，堅決遏制較大以上事故、杜絕重特大事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下工作要求：
一、高度重視，切實加強(qiáng)節(jié)后安全生產(chǎn)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。春節(jié)長假期間，各級各部門特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門廣大干部職工堅守崗位、恪盡職守、嚴(yán)查力督，確保了全省安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上事故。但 2 月 14 日云南省滄源佤族自治縣翁丁老寨發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)（無人員傷亡，但損失慘重，影響惡劣）、2 月 15 日海南省保亭縣毛拉洞水庫發(fā)生小船側(cè)翻事故（造成 5 死亡）、2 月 16 日山東禹城富康蛋糕房發(fā)生火災(zāi)事故（造成 7 人死亡）、2 月 17 日山東招遠(yuǎn)金礦井下設(shè)備檢修發(fā)生火災(zāi)事故（造成 6 死亡）以及我省邵陽縣五峰鋪鎮(zhèn)弄子景區(qū)發(fā)生“2·13”大型游樂設(shè)施事故（造成 16 人受傷，其中 3 人傷勢較重），再次給安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。當(dāng)前正值春運(yùn)返程高峰期，人流、車流、物流集中，春運(yùn)較之節(jié)前壓力更大；受疫情影響，大量人員就地過年，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間較往年提前；加之初春氣象變化大，影響安全生產(chǎn)的人、機(jī)、物、環(huán)等不利因素相互疊加，安全生產(chǎn)形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。全國“兩會”召開在即，保安全、保穩(wěn)定是政治任務(wù)。全省各級各部門各單位務(wù)必保持高度警覺，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的良好作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實做好節(jié)后安全生產(chǎn)特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)，為全國“兩會”的勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、精準(zhǔn)研判，嚴(yán)格落實企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全主體責(zé)任。
各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，特別是應(yīng)急管理、住建、交通、工信、市場監(jiān)管、消防等復(fù)工復(fù)產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的部門，要立即組織對轄區(qū)內(nèi)各類主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行分類研判，尤其要對各類礦山、建筑施工、“兩客一危”運(yùn)輸和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行摸排，逐一拉條掛賬，掌握現(xiàn)狀、分類施策，確保節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)平穩(wěn)安全有序。同時，要全面動員部署，深入宣傳發(fā)動，讓轄區(qū)內(nèi)每一個企業(yè)的法定代表人、實際控制人知曉并嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、危貨運(yùn)輸、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員和安全監(jiān)理等管理人員在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須到崗到位，并周密制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作計劃、工作步驟、時間節(jié)點(diǎn)及自查自糾內(nèi)容、防范措施和責(zé)任人員；復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案必須最終經(jīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字同意。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須做好以下工作：一是壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，通過召開安全生產(chǎn)動員大會、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全管理人員公開承諾和組織安全學(xué)習(xí)等措施，層層壓實責(zé)任，始終繃緊安全生產(chǎn)之弦；二是開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全檢查，重點(diǎn)排查假期停運(yùn)設(shè)備設(shè)施、電氣線路、消防設(shè)施等安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴(yán)禁“帶病”復(fù)工復(fù)產(chǎn)，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)在自查自糾工作完成后，還要自行組織力量嚴(yán)格檢查驗收，主要負(fù)責(zé)人或其委托人要對自查自糾驗收結(jié)果嚴(yán)格審查把關(guān)并簽字確認(rèn)，凡未經(jīng)驗收合格的，一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)；三是組織員工及時開展崗前培訓(xùn)、三級教育培訓(xùn)，突出節(jié)后新招、調(diào)崗職工、高危崗位和現(xiàn)場作業(yè)人員等重點(diǎn)人群，切實提高職工安全意識和自我防范保護(hù)能力；四是強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格落實有限空間、動火等特種作業(yè)審批制度，緊盯“三違”，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保障現(xiàn)場安全。
三、突出重點(diǎn)，切實強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管與服務(wù)。各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時明確企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件、程序和要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)。要突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民爆物品、道路和水上交通、人員密集場所、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“打非治違”行動，切實強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處未經(jīng)隱患排查治理、未經(jīng)安全驗收、盲目復(fù)工復(fù)產(chǎn)等行為，尤其要持續(xù)加大節(jié)后打非治違力度，防止各類非法違法活動死灰復(fù)燃。同時，要結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，為企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障，重點(diǎn)做好教育培訓(xùn)、技術(shù)保障、行政許可等方面的指導(dǎo)和服務(wù)工作，及時幫助企業(yè)排憂解困。
四、嚴(yán)查力督，深入開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查。各地各有關(guān)部門要結(jié)合全國“兩會”安全生產(chǎn)工作部署，堅持以“四不兩直”的方式，層層開展明查暗訪、隨機(jī)抽查。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的要求，帶隊深入基層和企業(yè)開展安全督查，發(fā)現(xiàn)有責(zé)任不到位、工作不落實、隱患不消除而擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，要堅決依法處理并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
請各市州、縣市區(qū)迅速將本通知傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位。
湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年2月18日
原文鏈接：http://swt.hunan.gov.cn/swt/hnswt/tzgg/202102/t20210220_508384464320789888.html
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