發(fā)布時間： 2016年02月17日
各市州、省直管縣市財政局，省直有關單位：
為加快推進全省政府和社會資本合作（以下簡稱PPP）項目建設，做好對接財政部示范項目的準備工作，根據(jù)《湖南省財政廳關于推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見》（湘財金〔2014〕49號）精神，省財政廳擬于近期開展全省第三批PPP示范項目評選工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、申報范圍
根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 發(fā)展改革委 人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）和《財政部關于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》（財金〔2015〕57號，以下簡稱《通知》）精神，推薦在能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務領域，篩選征集適宜采用PPP模式的項目。
二、申報要求
1、確保上報項目具備相應基本條件。項目要納入城市總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，新建項目應已按規(guī)定程序做好立項、可行性論證等項目前期工作。項目所在行業(yè)已印發(fā)開展PPP模式相關規(guī)定的，要同時滿足相關規(guī)定。政府和社會資本合作期限原則上不低于10年。對采用BT方式的項目，通過保底承諾、回購安排等方式進行變相融資的項目，將不予受理。
2、優(yōu)先支持融資平臺公司存量項目轉(zhuǎn)型為PPP項目。重點推進符合條件的融資平臺公司存量項目，通過TOT、ROT等方式轉(zhuǎn)型為PPP項目。存量項目債務應納入地方政府性債務管理系統(tǒng)或2013年全國政府性債務審計范圍。對合同變更成本高，融資結(jié)構(gòu)調(diào)整成本高，原債權(quán)人不同意轉(zhuǎn)換，不能化解政府性債務風險、降低債務成本和實現(xiàn)“物有所值”的項目，將不予受理。
3、市州、縣市區(qū)財政局需確保本轄區(qū)內(nèi)部級和省級示范項目以及本次準備申報第三批示范項目通過PPP綜合信息平臺完整錄入項目相關信息。
4、項目所在地財政部門要認真做好項目物有所值定性、定量分析和財政承受力能力論證，有效控制政府支付責任，合理確定財政補助金額，每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任占一般公共預算支出比例應當不超過10%。
三、申報材料
1、各申報項目應依據(jù)《財政部關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）及相關文件和《通知》的要求，編制完成項目采用PPP模式的初步方案（附件1）以及PPP示范項目申報表（附件2）和基本信息表（附件3）。
2、各申報項目所在地政府或政府授權(quán)實施機構(gòu)應當提交項目規(guī)范實施承諾函，承諾在項目實施各操作環(huán)節(jié)中，將嚴格執(zhí)行財政一系列制度規(guī)范，盡快完成項目實施，并保證項目實施質(zhì)量。
四、時間要求
請各市州、省直管縣市財政局嚴格篩選上報第三批備選示范項目，以市州為單位匯總上報。各市州財政局于2016年3月10日前將本地區(qū)示范項目申報材料書面（含電子版）報送省財政廳。
省財政將組織專家對各項目所報材料進行初審，審核通過后，召開項目推介和評審會，由專家對各項目進行評審及現(xiàn)場指導。評審會時間另行通知。
聯(lián)系人：省財政廳金融與債務處 康杰
聯(lián)系電話：0731-85165343
電子郵箱：hnczjrc@163.com
附件：
湖南省財政廳
2016年2月6日
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